金乡县检验测试中心党组关于巡察整改进展情况的通报

  根据县委统一部署，2023年5月23日至8月4日，县委第一巡察组对金乡县检验检验测试中心党组进行了巡察。9月4日，县委巡察组向金乡县检验测试中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  检验检验测试中心党组坚持把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起巡视整改重大政治责任，扎实有力推进巡察整改工作。

  2023年9月5日，检验测试中心党组召开党组会议，深入学习贯彻习关于巡视巡察工作重要讲话精神以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，全面领会县委巡察反馈意见要求，研究部署巡察整改工作，并成立了由中心党组书记为组长，党组成员为副组长，党建科长等为成员的整改落实工作领导小组，负责巡察反馈问题整改相关材料的收集和汇总等具体工作，确保中心整改工作落实到位。小组将巡察组反馈的四个方面15个问题进行梳理、细化，2023年9月14日制定了《金乡县检验检验测试中心党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化了整改任务，将问题的整改责任逐条逐项分解到人，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位。2023年10月26日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员逐一进行对照检查，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。经过持续深入学习、层层动员，广大党员干部深刻认识到，巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的重要举措，是推进全面从严治党的重要抓手，必须以对党、对人民、对事业高度负责的态度狠抓整改落实，切实担负起党员干部的职责使命。

  党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任整改落实工作领导小组组长，靠前指挥、领好班子，对整改负首责、负总责，带领班子成员反复研究制定并持续完善整改工作方案，将整改任务细化分解，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限。集中整改期间，党组书记先后主持召开多次党组会议和巡察整改工作领导小组会议，及时研究、审议整改重要事项，加强督促指导，抓实跟踪问效，并督促提醒其他班子成员切实履行“一岗双责”，把抓好巡察整改作为政治担当的具体体现。2023年10月26日召开中心巡察整改专题民主生活会时党组书记带头反思检视并带领班子成员对巡察指出的问题主动认领，刀刃向内深刻进行剖析、深入查找根源，严肃认真开展批评和自我批评，提出切实可行的整改措施。

  截至2024年3月25日，巡察反馈的15个具体问题，长期坚持整改15个；制定整改措施34条、已完成整改措施3条。整改期间，通过中心党组积极与县编办、县人社局沟通协调，争取到2024年度“优才计划”招录人员1名，明确要求为食品科学与工程类、化学类、化工与制药类、生物工程类等相关专业。

  （一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距，检验检测能力和专业技术人员队伍有待提升的问题

  1.对习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习重视不足，学习缺乏主动性。2020年以来党组未认真开展理论学习中心组学习活动，没有学习计划、集体学习研讨记录、个人学习记录等资料。

  整改情况：①通过与主题教育相结合的形式，将习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、党章、《习新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习重要讲话精神做为党组和党支部重点学习内容。整改期间组织理论学习8次，2023年9月22日、9月26日通过主题党日形式学习了党的二十大精神，2023年11月13日专题学习了习新时代中国特色社会主义思想，把理论学习做到有计划规范、有时间安排、有内容指导，并落实到位，不流于形式。②2023年9月14日，中心修改完善了2023年度理论中心组学习计划，切实用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。并严格按照计划进行学习，中心组成员做好集体学习研讨记录、个人学习笔记，随时查缺补漏。整改期间，理论中心组每月坚持学习习关于科教兴国的重要论述、习关于发扬伟大斗争精神的重要论述、习关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述等内容。③制定2024年理论中心组学习计划，仍将习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神做为重点学习内容。

  2.中心职能作用发挥不充分，检验检测范围待扩项。对于“三定方案”中明确的药品、保健品、化妆品、工业产品的质量检验等作为远期规划项目，目前还未研究推进。

  整改情况：①2023年9月份，中心完成CMA扩项换证资质评审工作，增加了兽药残留、农药残留、生活饮用水等10个产品240个参数检验检测项目资质。②2023年9月19日，中心已积极向编办提出用编进人计划申请。③对外加强了与其他县区兄弟单位的沟通交流，2023年10月25日、26日，中心工作人员前往济宁海关综合技术服务中心学习他们的兽残前处理技术；对内加强对专业技术人员的业务培训，2023年9月6日、10月18日、10月31日，中心举办举行业务培训及考试，为下一步扩项工作夯实业务基础。④2024年3月开展抽检培训，为2024年度抽检及扩项计划的完成夯实基础。

  3.县检验检验测试中心难以通过自主检验测试完成年度抽检任务。2023年上半年，检验检验测试中心共完成抽检任务572批次，预计全年可完成抽检任务1200批次，距县市场监督管理局、县农业农村局计划抽检4200批次的任务还有很大差距。

  整改情况：①在中心现有的资源基础上一方面向外单位学习先进技术另一方面持续加强培训锻炼，以此全面提高中心的检测业务工作力度和效率，预计明年完成抽检任务1500批次。②现积极向编办、财政局等有关部门申请人员及经费以提高中心检测任务量。③中心通过2023年9月份的CMA扩项换证资质评审工作，增加了更多农药残留项目资质。④2024年度3月17日完成CMA扩项资质评审工作，增加了生活饮用水检测项目。

  4.县检验测试中心在服务保障我县特色农业产业发展、促进乡村振兴上作用发挥不充分。中心对大蒜、辣椒特色农产品专业检验检测能力不强，目前仅承担政府公益类抽检任务，未实质性开展社会化收费性检测服务，还不具备出口检测资质，无法满足企业进出口检测认证需求。

  整改情况：①中心通过2023年9月份的CMA扩项换证资质评审工作，在此前的基础上增加了更多农药残留项目资质，现已能够完成市场监督管理局和农业农村局对大蒜、辣椒的检测要求。②我中心依托现有技术能力，在保证检验检验测试中心公益一类事业属性不变的前提下，中心根据山东省财政厅文件鲁财综（2013）103号《关于明确事业单位国有资产资源有偿使用收入管理有关问题的通知》文件规定，向财政局提出国有资产有偿使用申请。整改期间，中心制定了检测收费标准，并积极与食品园区各企业沟通以开拓市场。③2023年10月9日、10月25日、26日，中心工作人员前往济宁海关综合技术服务中心学习他们的农残、兽残前处理技术；2023年9月6日、10月18日、10月31日，中心举行业务培训及考试，通过提升中心专业技术人员能力，为CNAS认证做好前期准备工作。④2024年社会化收费性检测服务正式启动，2月共接受生活饮用水委托检测30批次。

  5.县检验检测中心对实验室管理标准不高。实验室内多种检测试剂过期未及时处理，环境监控记录不规范，部分物品柜内摆放混乱。实验室运行初期，试验人员对操作流程不熟悉，安全防护不到位，曾出现过自配试剂渗漏造成皮肤过敏和有毒试剂挥发造成试验人员自感不适等问题。

  整改情况：①9月18日，中心质量负责人、技术负责人通过学习邹城检验检测中心先进的管理制度，修改完善了中心实验室内部管理制度，提高了对试剂、环境监控以及物品的规范化管理。②9月6日，对中心人员进行培训，学习了实验室常用有毒试剂自我防护常识、高压气瓶的存放与安全操作、实验室安全等知识。提高对实验室各项规定的认识，从行动上避免不规范现象的发生。③检验科分管领导及科长每天不定时对实验室进行检查，避免再次发生试剂渗漏等危险行为。

  6.人员年龄结构老化，专业技术人员不足。目前中心以70后人员为主，正式人员中具备检验检测相关专业背景的大多为县质量产品检验监督所划转而来，年龄多为70后，全日制学历较低，后续人员储备不足，实验室业务过度依赖劳务派遣人员。

  整改情况：中心多次向编办等人事部门申请专业技术人员，2023年9月18日，中心向编办申请2024年度事业编制招考人员2名、“优才计划”人员1名，12月确定获得2024年度“优才计划”招录人员1名，明确要求为食品科学与工程类、化学类、化工与制药类、生物工程类等相关专业。2024年3月对“优才计划”招录人员进行考察。

  7.党员干部职工专题学法力度不够。对党员干部职工法律法规知识教育培训少，专题学法次数少，学法形式比较单一。

  整改情况：①为切实有效地抓好普法工作，结合中心实际，2023年9月5日成立以主任任组长，副主任任副组长，各科室负责人为成员的普法领导小组，下设办公室。②修改完善中心专题学法工作计划并认真组织学习，做到学习制度化。把学法纳入中心重要工作议事日程，2023年9月、10月、11月分别采用主题党日、集体研讨和个人自学的形式进行了法律法规科普性学习，认真学习了《中国章程》《中国廉洁自律准则》等党内法规，提高了领导干部、职工法律法规水平，提高了依法行政能力。③根据金乡县委全面依法治县委员会办公室《关于开展2023年全县国家工作人员学法用法考试报名注册及在线学习的通知》要求，积极参与我县国家工作人员学法用法考试工作，中心共有16人参加，做到一个不落一个不少。④2024年3月5日开展《中国纪律处分条例》专题学习，严肃了党的纪律。

  1.干部工作积极性不高，有“上热下冷”现象。有些干部职工不适应中心工作的发展变化，认为当前工作任务重、节奏快、压力大，存在停一停、歇一歇的想法，思想上有懈怠情绪，工作积极性不高，思考研究工作的主动性不强，对中心未来发展规划存在疑虑，对继续拓展业务范围持观望态度，满足于当前取得的阶段性成绩。

  整改情况：①党组书记带头领学习新时代中国特色社会主义思想及二十大报告等，加强思想建设，树立积极干事新风向，确保持续“上热”。2023年9月5日形成学习教育活动计划表，明确活动内容、活动时间、责任领导、责任部门，全体干部职工积极参与，2023年10月5日，中心举行“加强党员思想教育、落实党风廉政责任专题培训”活动。②中心各科室负责人结合职能职责发挥带动作用，严格防止“下冷”，以高度事业心和责任感，爱岗敬业、奋发进取、求真务实、恪尽职守、充分调动激发了中心全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性。

  2.文风不严不实，述职材料出现大篇幅雷同。一名党组成员、中心副主任2020、2021、2022年述职述廉报告中廉洁自律情况、存在的不足和今后努力方向的内容基本一致；另一名党组成员、中心副主任2020、2021年述职述廉报告中思想政治状况、岗位职责履行情况、廉洁自律情况等内容基本一致。

  整改情况：①2023年9月5日，中心党组责令当事人就存在的形式问题作书面检查。②2023年10月9日，党组召开了破除“纸上”的专题会议，中心全体党员干部参会，要求党员干部从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。并以此问题为导向，举一反三，严格审查了中心其他党员干部的工作总结等材料，并未出现雷同现象。这次会议打击了照搬照抄、作风漂浮等。2023年10月13日，党组召开了《中国党内监督条例》专题学习会议，要求每位党组成员以后要严肃认真的撰写个人述职述廉报告，并经党组会议严格审阅把关，最终由党组书记再次审阅把关合格后上交。③2023年12月中心全体党员干部严肃态度，认真书写个人工作总结报告。

  3.财务管理环节薄弱，监督责任落实乏力。一是经办人员与财务人员把关不严，2020年3月31日支出办公用品-实验室用箱子，发票店名与收据店名不一致。二是会计科目核算不规范，2020年3月31日公务交通补贴错列差旅费，2022年6月20日培训班费用错列办公费。三是固定资产未入账，2020年8月31日购买电脑、打印机、记录仪未入固定资产；2021年1月31日购买夏普复印机配件未入固定资产。四是报销程序不规范，2021年3月15日支出印刷费未执行印刷品政府采购程序。

  整改情况：①2023年9月7日、9月8日及9月11日，安排财会工作人员前往县财政局学习财务工作程序，提高了财会人员账务处理能力，并学习财政局记账凭证装订的标准。并对中心全体干部进行财会业务培训，提高干部们的履职尽责能力。②2023年9月19日，中心组织资产管理人员对所有固定资产开展逐项清查、核实，严格资产登记手续，做到所有固定资产全部规范计入固定资产账；财务人员于10月23日把未计入固定资产账的固定资产按程序补记入账，防止了固定资产的流失。②对中心账务处理错误问题立即整改，规范报销程序，由会计及经办人员补齐单据凭证，按规定使用制式报销单。整改期间，新产生的账务严格按照规定程序办理，中心主要负责人、分管负责人和财务人员严把资金“出口关”，预防违规违纪行为的发生。③2024年3月7日，中心对规范后的津补贴实施情况进行了细致、彻底地自查，确认中心不存在违反规定发放各种津贴补贴和奖金等情况。

  （三）反馈问题：执行党组织相关制度不严格，部分党内材料缺失，党建基础薄弱

  1.党组织生活制度执行不严格，记录不规范。一是“三会一课”制度落实不到位。2021年11月、12月没有召开党支部委员会会议，全年没有党支部书记讲党课记录。二是会议记录不规范。2021年部分支部党员大会、主题党日活动记录出席人数填写错误，出席党员数多于应出席人数；2022年记录簿中有2篇记录涂改成了2023年，另出现2021年3月份记录1篇。

  整改情况：①中心党组完善《金乡县检验检测中心党支部党建工作制度》、落实“三会一课”制度，明确岗位职责，安排专人做好会议记录和支部活动资料、发展党员材料的收集整理等事项，形成了《金乡县检验检测中心党支部清单》，使党建工作有人抓、有人管。②2023年9月13日，中心派遣党务干部前往县政府办公室和县直机关工委学习规范化会议记录。整改期间，每月组织党组织活动如书记讲党课、党员大会、主题党日活动等，并严格按照规定记录《基层党组织活动记录本》。③2024年3月，学习优秀党组织先进经验，全面提升中心党建工作标准化规范化水平。

  2.党费收缴不规范、管理有漏洞。一是收缴金额不规范，《济宁市基层党组织党费收缴台账》中2020年、2021年的党费收缴比例未填写，2022年4名党员的实交党费金额低于应交党费金额。二是笔迹雷同。2020-2022年的签字笔迹所有党员都似同一个笔迹。三是对收据保存不当，2021年8月至12月党费收据保管不善全部丢失。

  整改情况：①2023年9月12日，组织全体党员干部认真学习《中国章程》明确规定的党员交纳党费的标准、收支权限和纪律要求，引导党员干部增强党员意识，主动按月交纳党费并在党费交纳台账上签字。②中心党组指派专人管理党费收缴工作，将党费收据粘贴在《基层党组织活动记录本》，认真书写《济宁市基层党组织党费收缴台账》。③2022年4名党员的实交党费记录错误，2023年9月6日已修改。一方面通过对党员干部培训学习，中心党组确保不再发生记录错误此类问题，另一方面党组加强了对党费收缴及《济宁市基层党组织党费收缴台账》的管理。④2024年度按照党费收缴文件精神核算中心全体党员党费，并积极引导党员干部交纳党费。

  3.民主生活会质量不高，组织生活会开展次数不足。没有以党组形式印发民主生活会实施方案；会前缺少谈心谈话活动，会后没有形成问题清单和整改台账；一名班子成员《2022年度民主生活会个人对照检查材料》中缺少3个方面的对照检查；2020年、2022年未召开组织生活会。

  整改情况：严格落实《民主生活会》、《组织生活会》制度。整改期间，中心党组认真总结经验教训，严格程序，围绕工作中存在的问题，深挖思想根源，广泛开展批评与自我批评，2023年10月26日中心党组召开了巡察整改专题民主生活会，会上深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想和习关于巡察工作重要指示精神，坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的二十大各项决策部署，认真整改落实县委第一巡察组对中心党组巡察情况的反馈意见，主动认领责任，深刻剖析问题，认真开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。②严格做到以党组形式印发民主生活会、组织生活会实施方案，巡察整改专题民主生活会前进行了谈心谈话活动，会后形成了问题清单和整改台账。③认真撰写材料。班子成员按照巡察整改专题民主生活会通知要求，认真撰写班子及班子成员对照检查材料，最后由党组书记对对照检查材料逐一审阅把关。④2024年1月18日，中心开展民主生活会，会前开展谈心谈话活动，会中认真开展批评和自我批评，会后积极整问题。

  4.党组议事决策制度执行不规范。2020年至2021年4月期间没有党组会议记录、会议纪要；2022年部分党组会议错将列席人员写在出席人一栏；2022年6月23日党组会议中非党组成员进行了表决；2022年8月、10月党组会议记录中分别出现中层干部会议、物品采购服务工作小组成员会议记录内容。

  整改情况：①建立健全《金乡县检验检测中心党组议事规则》《金乡县检验检测中心主任办公会议事规则》，严格按照党组议事规则按期召开党组相关会议并做好会议记录、会议纪要。②加大对党组会议记录的指导和检查力度，党组书记定期检查会议记录，并于2023年10月和11月进行了2次会议记录检查，有效避免了巡察反馈中类似问题的再次发生。③2024年3月20日，党组书记检查2024年第一季度全部会议记录，进一步提升会议记录的规范书写。

  2020年4月至9月县委第六巡察组发现了公文行文不规范，文号重复，一个文号对应多个文件和公文未按顺序编号，公文行文党政不分的问题。本次巡察发现以上问题整改不彻底，仍然存在公文行文排序不规范情况，2022年、2023年中心文件均没有1号文；行文还存在党政不分情形，检测中心2021年1号、2号、4号、5号、7号和2022年2号、3号文件都是党组研究人事职务、资产处置等情况，却使用检测中心文件行文。

  整改情况：①2023年9月11日，党组立即安排专人到县委办、县政府办、县档案局交流学习，请县政府秘书科对办公行文业务进行培训，并安排专人对中心及党组文件进行管理。②整改期间，严格按照公文行文流程和制度发文，做到行文层层审核有签字，避免此类问题的再发生。③2024年，严肃中心发文纪律，明确党组发文和行政发文，党组书记2024年3月11日对2024年度全部发文进行仔细检查。

  （一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想和行动自觉。中心党组旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，上下联动、全员参与，不折不扣落实好各项整改任务。

  （二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府规定要求，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众，健全完善制度机制，加大监督检查力度，畅通信访、网络、电话等监督渠道，接受群众监督及时发现问题，确保整改落地见效。

  （三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长时间坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱：