阳春三月,百花盛开,地处巴中市恩阳区的巴中临港产业园一派繁忙景象,企业开足马力赶制订单。90后专职“跑手”李小林与13名身穿“恩阳跑团”绿色小马褂的“跑手”一道,穿梭于该园区各大企业,主动上门了解
阳春三月,百花盛开,地处巴中市恩阳区的巴中临港产业园一派繁忙景象,企业开足马力赶制订单。90后专职“跑手”李小林与13名身穿“恩阳跑团”绿色小马褂的“跑手”一道,穿梭于该园区各大企业,主动上门了解企业未来的发展现状,搜集问题与需求。
“今年,我们准备再招一批工人,宿舍区的公摊电费偏高,但愿你们能帮忙协调解决。”了解园区内四川恒卓悦通讯技术有限公司的需求后,李小林及时赶回办公室建立台账,并在当天将有关问题转交给人社、电力等部门,问题很快便得到解决。
像李小林一样,在恩阳大地上,由20名专职“跑手”和1606名兼职“跑手”组成的“恩阳跑团”,每月都会定期深入辖区企业、基层乡镇社区,了解问题诉求,并依托区、镇(街道)、村(社区)建立的328个“恩阳跑团”志愿服务点,以及“恩阳政务云跑团”小程序,建立起政府与企业群众的桥梁纽带,实现企业、群众线上线下一站式、全流程帮办代办服务。2022年,恩阳区探索出的这一政务服务新模式,被省发展改革委纳入《四川省营商环境提升行动经验做法(第二批)》,在全省推广交流。
今年2月以来,在巴中市2024年经济工作推进会、全市营商环境大会、巴中对外开放工作座谈会上,巴中市委主要负责这个的人说,要营造良好的营商环境,扎实为企业办实事,把巴中打造成“企业容易做生意的地方”。巴中市恩阳区自2013年设立以来,已走过10个年头,迈入发展新征程,恩阳区更加深刻地认识到优化提升营商环境的重要性。
近年来,为持续推动优化营商环境走深走实,恩阳区委、区政府坚持围绕“开放引领、产业强区,营城聚人、乡村振兴”发展的策略,锚定“全国一流”目标,积极发挥优化营商环境的牵引作用,以“恩阳跑团”为着力点,持续擦亮“一件事一次办”“接诉即处”“诚信恩阳”等四张金名片,着力打造高效便捷的政务环境、公开透明的市场环境、公平公正的法治环境、互联共享的数字环境、开放包容的人文环境,全力打造服务型政府,构建产业集聚发展新高地。
作为恩阳区最具代表性的优化营商环境品牌,“恩阳跑团”有什么特色?如何有效运行?
说到“跑手”,你可能会想到外卖骑手或快递小哥,而在巴中市恩阳区,“跑手”还有一个全新的定义“恩阳跑团”工作人员。
从市民之家到产业园区、企业车间、基层社区,一路上不乏“恩阳跑团”的“跑手”们奔忙的身影。“恩阳跑团”,一个致力转变政务服务模式、提升营商环境的新团体。
2020年,恩阳区委吹响“奔跑吧,恩阳!”的前进号角,全区上下进入以“开放引领”为开关、“产业强区”为方向、“营城聚人”为油门、“建园兴产”为快挡的工作状态,全力推动高水平质量的发展。为满足企业群众办事需求,切实为企业群众提供“店小二”“保姆式”优质贴心服务,2021年,恩阳区借鉴线上下单、服务到家的帮买、帮送服务模式,提出组建“恩阳跑团”的构想。
很快,依托恩阳区政务服务中心成立“恩阳跑团”调度服务中心,集合各类业务咨询、企业未来的发展需求问题搜集、政企沟通、企业帮办代办、政策法规宣传、难题破解协调等职能职责的“恩阳跑团”正式上线。该平台以“恩阳政务云跑团”微信小程序为载体,统筹区、镇(街道)、村(社区)三级政务服务机构,构建“1+18+309”的区、镇(街道)、村(社区)“恩阳跑团”政务服务体系,梳理了70项“恩阳跑团”代办事项清单。随后,全区上千名“跑手”全天候奔波在政务服务第一线。
“公司一次都没跑就办理了水路运输许可证,这得益于恩阳跑团的贴心服务,真正的完成了企业零跑路即可办成事。”回忆起当初办理水路运输许可证的情形,巴中市船说文化旅游有限公司负责人周先生深有感触。
2021年2月,巴中市船说文化旅游有限公司落地恩阳,致力于快速推进恩阳古镇保护与开发,打造“千年米仓道、早晚恩阳河”品牌,计划推出大型情景式夜游演出《恩阳船说》。要做好这些事情,企业要通过相关行政审批。恩阳区政务服务中心获悉后,立即为企业量身定制了“三个一”服务机制,即一个项目、一名专职“跑手”、一套服务方案,安排“恩阳跑团”专职“跑手”为企业办理营业执照、水路运输许可证、演艺许可证等相关审批事项。很快,该公司的水路运输许可证成功办理,专职“跑手”迅速将证件送达,保障企业如期营业。
首家入驻投产巴中临港产业园的四川永润欣科技有限公司、年产45万吨的蓝润饲料加工项目、山东龙大100万头生猪屠宰项目据统计,自2021年开展以来,“恩阳跑团”累计为400余家企业和50000余名群众提供帮代办服务51000余次,获得好评。
为民服务无小事,主动作为显情怀。近年来,恩阳区始终把服务企业未来的发展作为营商环境建设的出发点和落脚点,不断深化改革、提升效率,织细织密政务服务网,着力解决痛点、难点、堵点,助力企业提信心、解难题、增后劲。
据恩阳区行政审批局局长何志寰介绍,“恩阳跑团”成立之初,便以企业和群众办事需求为导向,将企业设立、营业执照变更登记以及群众生育服务登记办理、老年人优待证办理、社会保险参保等70项高频服务事项纳入帮代办清单,及时向社会公开,带领企业群众按需“点单”,努力做到群众有所呼、平台有所应、事事有着落,件件有回音。
“辖区企业和群众如有需求,只需通过恩阳跑团小程序或者恩阳跑团热线电话(),就可以由线下跑手帮办代办,群众办事不出门,企业办事不出园,节省了办事时间。”何志寰说,进入“恩阳政务云跑团”微信小程序点单后,会有专门“跑手”接单处置;对于“恩阳跑团”服务热线反馈的内容,也会安排专职人员,根据来电诉求和所在区域分类派给“跑手”办理,“跑手”接单后,要在3分钟内联系服务对象,上门收集资料做办理,将办理结果及时反馈给服务对象和主管单位,进行跟踪管理。
“恩阳跑团”的千名“跑手”通过线上程序抢单、服务热线派单、大厅坐班接单三大接单模式,实现线上线下全覆盖、服务人群全覆盖。
“进入信息化时代,政务服务涉及的业务很多都转到线上了,但仍然有不少群众不能适应线上业务,这样一个时间段,恩阳跑团的作用就彰显出来了。”恩阳区政务服务中心主任余杰介绍,在线上服务升级的同时,恩阳区还充分依托全区各级政务服务前沿阵地,在区、镇(街道)、村(社区)三级建立“恩阳跑团”志愿服务点和线个,安排专职人员全天候值班,缩短企业群众办理时限,积极打造园区10分钟服务圈、社区15分钟服务圈、农村30分钟服务圈。
为了让“跑手”真正跑起来,用心做好服务企业、群众“最后一公里”,“恩阳跑团”除了定期开展有明确的目的性的业务培训,还制定了“三个一”考核办法,即“跑手”每周至少深入一次群众搜集信息、至少帮一名群众办理事项、至少办结一个事项,考核组以得分为依据,给予“跑手”适当工作经费奖励,“跑手之星”可获得额外得分、荣誉表彰和外出学习机会等奖励,连续3次排名靠后的则退出。
“一个电话,他们就上门来取件,证照办好后,第一时间又给我们送过来,整一个完整的过程我们都不操心。”近日,京东(恩阳)数字化的经济产业园总经理韩春芳谈及“恩阳跑团”时说,“跑团服务”贯穿了企业的前期洽谈、正式签约和落地建设全过程,让企业非常省心。
恩阳区明阳镇团结社区居民柯秀芳老人一个人在家生活,“跑团”将她纳入“服务找人”重点对象。“跑手”张兵在定期上门探望时,得知老人家里的水电发生故障,立即忙活起来,不到两个小时,就帮忙修好了水电。“灯亮了,水通了,谢谢你们啦!”看到重新亮起来的电灯,柯秀芳老人一再道谢。
如今,“恩阳跑团”帮办代办服务已成为常态,只要群众、企业有需求,“跑手”就会想方设法为其排忧解难。
打造高水平“服务队”二十名专职“跑手”、七大专业化“跑团”拓展服务深度精度
翻开“恩阳跑团”一站式服务手册,左上角醒目位置展示着“恩阳跑团”中20名专职“跑手”的基础信息,包括名字和手机号,方便企业群众随时联系。
“这20名专职跑手,不仅有较高的文化素质,而且热心公益事业,具备一定工作经验。”据恩阳区行政审批局副局长苏柏文介绍,“恩阳跑团”的“跑手”分为两大类,一类为专职,一类为兼职。
兼职“跑手”队伍在区级部门和镇(街道)、村(社区)中遴选,区级部门和镇(街道)各选出35名业务骨干和工作责任心较强的同志,村(社区)各选取3名干部兼任,主要负责为本行业领域服务企业和辖区办事群众提供代办、代理和代缴服务,全面推动帮代办事项由“大厅办”向“登门办”转变。目前,全区已选取兼职“跑手”1606名。
专职“跑手”则由恩阳区政务服务中心牵头,面向社会公开招聘,目前全区共招聘20人,他们主要负责对全区重点企业、重点项目提供一对一的“保姆式”服务,并通过针对性开展市场监管、涉税涉银、审批审查专题培训,为企业全程提供全方位、专业化咨询辅导、事项帮办、事后跟踪等服务。
“一个电话,他们就帮我办好相关手续并送到公司,贴心专业的服务,为企业减轻了很多负担。”四川永润欣科技有限公司负责这个的人说,企业落地恩阳之初,就有专职“跑手”对接服务,陆续为该公司办理了营业执照地址变更、环评、进出口许可证等事宜,大大节约了该企业的办事时间,永润欣智能终端产品生产项目从签约到正式投产仅用时6个月,实现当年签约、当年投产、当年产值1亿元,成为巴中临港产业园首家入园竣工投产企业。
随着工作的推进,企业咨询的问题越来越专业,催生了“恩阳跑团”服务按照行业进行细分升级。
为更好服务企业群众,“恩阳跑团”纵深推进服务升级,分行业陆续组建了招商引资、法律援助、农民工服务等七大专业化“跑团”队伍,提供政策咨询、沟通衔接、帮办代办服务,持续拓展帮代办服务深度和精度,为企业群众提供全流程、专业化政务服务。以“法治跑团”为例,全区落实涉企代办快办事项18项,办理时限较之前缩短75%以上。
恩阳区组建招商引资“跑团”,就为了切实推动招商引资项目有效对接,确保办事流程更方便、服务企业更温馨,让投入资产的人在恩阳投资放心、发展安心、生活舒心。2023年4月,由恩阳区投资促进局组建的招商引资“跑团”正式成立,共吸纳“跑手”115名,主要为招商引资公司可以提供项目推介、政策咨询和诉求回应等服务。
不仅服务企业,专职“跑手”和专业“跑团”也积极服务群众,帮忙办理不动产权证书、帮行动不便的老年人办理老年优待证、帮助孕妇办理生育登记等,这种“送货到家”的服务切实解决了群众和企业难问题,受到广大群众一致好评。
“我提交的事项办理到哪个阶段了?如何查询?”随着恩阳产业持续发展壮大,“恩阳政务云跑团”微信小程序暴露出精细化服务不足的问题。
去年4月,为进一步拓宽“恩阳跑团”服务范围、优化“跑手”结构、提升“跑手”能力,为企业群众提供更专业化、精细化、标准化的服务,恩阳区行政审批局制定《巴中市恩阳区提升恩阳跑团质效实施方案》,围绕增强线上服务功能、延伸线下服务深度、建立完整服务机制,全力打造“恩阳跑团”升级版。
在增强服务能力方面,“恩阳跑团”焕新升级,提供7×24小时全天候在线咨询服务,增加了人工服务选项和语音服务等模块,对办事企业群众提交的问题在线进行答复,实现“AI+人工”同步服务。同时,“恩阳政务云跑团”小程序还新增智能搜索功能和代办事项进度查询两大服务功能。
除了平台的更新升级,“恩阳跑团”还积极引导邮政、银行、通信、快递等行业力量参与到“跑团”服务中,持续增加“跑手”人数,并围绕企业设立、变更、注销全生命周期,提供全过程服务。向个人就业创业、社会救助供养、高龄津贴申领等民生领域提供精细化服务。
3月20日上午8点,恩阳区渔溪镇铜城村1社村民刘开兴通过“恩阳政务云跑团”小程序留言,希望对自家电力用户名进行更正,“跑手”喻美玲接单后,经过与电力部门联动,当天上午就实现了审查、调整、制证等流程,成功完成所有代办服务事项。
接下来,恩阳区行政审批局将梳理更多服务事项,纳入“恩阳跑团”代办事项清单,并加大宣传力度,普及“恩阳政务云跑团”小程序功能和使用方法,同时持续加强培训,提升“跑手”专业服务能力,更好地助力优化营商环境,推动经济社会高质量发展。
风劲扬帆正当时,奋楫争先谱新篇。新的一年,“奔跑恩阳”将秉持“立说立干、事不过夜”的实干精神,保持“抢晴天、战雨天,把一天当两天,以时间换空间”的奔跑激情,打响“开放引领、产业强区,营城聚人、乡村振兴”的攻坚战。年轻的“恩阳跑团”也将与时俱进,在持续推动优化营商环境、服务企业“最后一公里”方面加速奔跑,跑出更加广阔的天地,跑出更美好的未来!(恩阳区委统战部 供稿)
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